汉中市汉台区365提供参考号BAVF_365bet开户地址_365地址合作社联合社赴重庆綦江区考察组

实施“新网工程”“ 社会化服务工程”“ 绿色回收工程”“ 基层培育壮大工程”五大工程是陕西省365提供参考号BAVF_365bet开户地址_365地址合作总社“十四五”期间继续深化综合改革的重大举措。汉台区365提供参考号BAVF_365bet开户地址_365地址社根据实际情况，计划在“十四五”期间利用系统内丰富的土地资源和众多乡村网点，开展“绿色回收工程”，探索构建365提供参考号BAVF_365bet开户地址_365地址合作社特色的再生资源回收利用体系，重拾365提供参考号BAVF_365bet开户地址_365地址社传统业务，找到赢利点，寻找新突破，助力乡村振兴战略。为借鉴外地经验做法，推进“五大工程”，汉中市汉台区365提供参考号BAVF_365bet开户地址_365地址合作社一行8人，于2021年4月14日至15日在重庆市綦江区365提供参考号BAVF_365bet开户地址_365地址合作社就废弃农膜回收利用工作进行为期两天的学习考察。现将学习考察情况汇报如下：

一、綦江区365提供参考号BAVF_365bet开户地址_365地址合作社基本情况

綦江区位于重庆南部，辖区面积2748.27平方千米，人口125万，是国家循环经济示范城市建设地区，重庆仅有的两个国家级中小城市综合改革试点地区之一，全国新型城镇化综合试点地区。全国365提供参考号BAVF_365bet开户地址_365地址合作社农村人居环境整治现场会在重庆綦江区召开，全国总社对綦江区365提供参考号BAVF_365bet开户地址_365地址社开展的农膜回收利用工作提出充分肯定，赞其形成綦江模式，走在全国前列。2011年綦江区县改区，綦江区365提供参考号BAVF_365bet开户地址_365地址合作社为正县级参公事业单位，编制17人，下属3个龙头企业。

二、废旧农膜回收经营情况

2018年-2020年綦江365提供参考号BAVF_365bet开户地址_365地址集团合民鑫有限公司（綦江区365提供参考号BAVF_365bet开户地址_365地址社占股34%，实资注入34万）累计回收废弃农膜495.61吨（2018年回收30吨、2019年回收215吨、2020年回收250.61吨），完成三年目标任务的116.6%，回收肥料等包装物24.14吨，2020年全区农膜回收率达到88.28%。2021年截至目前，已回收废弃农仓储冷链物流工程膜101.4吨，肥料等包装物17吨，完成全年目标任务的43%。统计价格成品回收每吨成本价格1400元左右，生产成颗粒销售价格4000--5000元每吨，原料到成品损耗约30%-45%。綦江区365提供参考号BAVF_365bet开户地址_365地址社采取固定分红模式，年化投资金额5%固定收益。

 三、废旧农膜回收成功经验

（一）领导重视，专题调研解决。綦江区委、区政府高度重视，把该项工作纳入全区农村人居环境整治专项行动、污染防治攻坚战、乡村振兴重点工作，对各街镇实行年终考核；区人大领导、区政协领导带队开展专题调研，提出切实可行的建议意见；分管区领导多次听取区365提供参考号BAVF_365bet开户地址_365地址合作社该项工作的进展情况汇报和专题调研，研究和部署相关细节工作，及时协调解决工作中存在困难和问题。

（二）明确目标，部门上下联动。綦江区365提供参考号BAVF_365bet开户地址_365地址社争取政府支持，把目标任务纳入区政府对镇办考核，明确了有关部门、各街镇的职能职责，规定了回收、加工企业的具体职责和要求，将废弃农膜回收利用工作纳入街镇年度目标考核，形成上下联动，多部门协同配合推进的工作机制。

（三）积极争取资金、政策扶持。区农业农村委和区生态环境局支持完成了2019年、2020年农膜使用量的调查工作；区发展改革委、区生态环境局、区市场监管局对重组的再生资回收公司开通“绿色通道”，按程序快速进行立项、环评、审批和备案等相关手续；区经济信息委为企业解决专用电路；区财政局2019年安排100万元专项资金支持废弃农膜回收利用工作，2020年安排50万元专项资金支持废弃农膜回收利用工作，在垃圾分类专项资金中切块70万元用于回收企业购置打包机、铲车等专用设备，2021年安排40万元专项资金支持废弃农膜回收利用工作。

四、建议

根据綦江经验，现就汉台区365提供参考号BAVF_365bet开户地址_365地址社如何做成、做好再生资源回收利用工作，提出以下几点建议：

（一）招商引资，协同开展再生资源回收项目。汉台区365提供参考号BAVF_365bet开户地址_365地址社系统内土地资源丰富、乡村网点众多，利于开展再生资源回收工作，引入良心企业辅以资金，共同探索构建具有汉台365提供参考号BAVF_365bet开户地址_365地址特色的再生资源回收利用体系。

（二）调研市场找准切入点。废旧回收品类繁多，汉台区365提供参考号BAVF_365bet开户地址_365地址社选择其一二（如农膜、废旧衣物、废报、废纸、有色金属等），尽力争取在人居环境整治、生活垃圾治理中找到突破口，承接一定的政府职能，为美丽休闲乡村建设出一份力。

（三）强化市场运作。鼓励全系统农资经营和社会企业主动承担社会责任，采取市场化运作方式，积极参与农业废弃物资源化利用和生活垃圾治理，促进农村生态宜居。

（四）政府政策资金支持。废旧回收利工作，较以往市场相比，要求高（环保、城建），成本高，经营利润有所下降。要想开展此项工作并快速站住脚跟，必须要得到政府政策的大力支持和资金的大力扶持。